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吳忠市職業病防治工作的調查
來源:本站  2018-12-13  作者:區總研究室   點擊量:

吳忠市職業病防治工作的調查

企業在生產過程中,常伴有大量的粉塵、有毒有害物質的產生,越來越多的從業者受到職業病的危害。有效開展職業病防治,成為迫切需要解決的問題。為全面掌握全市職業病防治工作情況,吳忠市總工會聯合安監、人社、衛計等部門深入到高危行業,對各企業簽訂勞動合同、建立健全安全生產和職業衛生檔案等情況進行了調研檢查。

一、職業病防治工作的成效

吳忠市委、市政府歷來高度重視職業病防治工作,重視職工尤其是農民工的職業健康,近年來職業病防治工作取得了一些成效。全市各有關部門依法履行職業病防治職責,協作機制逐步完善,監督執法力度不斷加大,源頭治理和專項整治效果突出,重點行業作業場所職業衛生條件進一步改善,職業衛生技術服務體系日益健全, 職業健康檢查、職業病診斷和鑒定能力大幅提升,職業健康體檢率和職業病診斷機構覆蓋率明顯提高,重大急性突發職業病危害事故得到有效控制,職業病防治知識宣傳更加普及,全社會職業病防治意識、維權意識不斷增強,職業病整體防治效果明顯。

二、加強職業病防治工作的具體做法

(一積極營造職業衛生安全良好氛圍。市、區工會充分利用宣傳陣地,切實加強對職業病防治法律法規的宣傳和職業健康教育, 向職工普及職業危害防治知識。利通區總工會通過開展“職業病防治法宣傳周”“安全生產月”活動,利用企業櫥窗、展板、宣傳專欄等,以漫畫、簡報、圖片為載體,大力宣傳《職業病防治法》,進一步增強企業和職工的自我保護意識。紅寺堡區總工會在“安全生產月”活動中,以“強化紅線意識,促進安全發展”為主題,以職業健康宣傳為重點,向廣大職工群眾大力宣傳職業病危害及《職業病防治法》。同心縣總工會通過電視、短信、電子屏、宣傳欄等宣傳職業衛生安全方面的知識,營造全社會“關愛安全、關愛生”的輿論氛圍。

認真開展職業衛生安全隱患排查治理。各縣市、區工會聯合相關單位組成檢查組,深入企業對職業安全健康進行監督檢查,并將職業衛生安全隱患檢查治理作為一項經常性、長期性的重點工作來抓。青銅峽市總工會在全市化工、建材、煤礦、冶金、石材加工制造等高危企業開展“查身邊隱患、保職工安全、促進企業發”活動,督促轄區內各高危企業及時落實主體責任,緊盯安全生產基礎薄弱環節和隱患點、事故多發點,密切關注重大危險源和高風險點集中行業、企業和領域,嚴防各類安全事故發生。鹽池縣總工會成立由工會、工業和安全生產監督管理局等單位負責人為成員的專項治理領導小組, 統籌安排職業衛生安全隱患治理工作,明確各部門、職能科室以及崗位人員的工作職責,制定具體的職業衛生安全隱患治理工作實施方案。

(三健全完善職業衛生安全長效機制。各縣市、區、各部門單位針對衛生安全方面存在的突出問題,在大力整改的基礎上,進一步修訂完善各項規章制度,明確各級領導和職工群眾的衛生安全防范責任。寧夏金世紀包裝印刷有限公司為保障職工的身體健康,根據相關法律法規,結合公司生產實際情況,制定《職業衛生安全管理制度》《職業安全衛生責任制》等制度10 項、崗位職業衛生操作規程 16 個,并將制度和操作規程印制成冊,發給職工作為培訓教材。寧夏寧魯石化有限公司主動與上級監督檢查部門聯系, 按照相關法律規定,建立起一套完備的職業危害防治制度,并根據制度定期對企業衛生安全工作進行自查,對查出的問題一一登記,下發至車間進行嚴格整改。

(四確保職業衛生安全工作取得實效。各單位充分發揮工會的組織、參與、監督作用,積極動員廣大職工在安全生產中開展“群防、群控、群”,為安全生產筑牢防線。寧夏東吳農化有限公司從改正職工不良習慣、改善作業環境入手, 引導職工恪盡職守、關注安全、珍愛生命。寧夏恒和紡織科技股份有限公司強化職也危害因素監測及健康監護管理。依據職業病防治相關法律法規,每年委托第三方實施一次職業危害因素監測和對接觸職業危害因素的崗位職工進行全面健康體檢,建立健全職業健康監護檔案,做到一人一檔案。

三、存在的問題

一是發病人數較過去有所增加。根據我市職業病網絡報告信息顯示“十一五”至“十二五”期間,全市累計報告新增職業病病例15例二是傳統職業病危害因素分布較廣。全市存在職業病危害因素的用人單位392 家,接觸職業病危害的總人數 12438 人,主要集中在煤炭、礦山、電力、冶金和化工等行業,存在的主要職業病危害因素為粉塵、噪音、一氧化碳、硫化氫、氯氣、氨、苯和生物性因素等。三是隨著經濟和科技的發展,新技術、新工藝、新材料廣泛應用,致使新的職業病危害因素不斷出現,同時一些具有風險性的產業從發達地區、區內其他市縣向吳忠市區轉移,從大中型企業向中小企業轉移。四是職業病防治工作和資源配置不平衡。職業衛生投入明顯不足,特別是中小微企業生產工藝相對落后,作業條件簡陋,職業病防治基礎薄弱。五是用人單位職業病防治主體責任未能有效落實。主要負責人職業衛生意識淡薄,工作場所職業病危害未得到有效治理,職業病危害項目申報率、職業健康檢查率和勞動合同中職業病危害告知率比較低。六是勞動用工制度發生深刻變革,農民工、勞務派遣工等人員流動性強,加大了職業病預防和控制難度。

四、對策與建議

(一)在防治上控制。一是廣泛宣傳。要通過多種形式宣傳《職業病防治法》,大力普及職業衛生安全知識,讓職工明白自身工作的特殊性,加強對職業病的自我防范和預警,提高對職業病的防范能力和水平,發動職工投入到安全生產及職業病防治的自覺行動中,達到有效減少職業病發生源頭的目的。 二是加強培訓。工會組織要通過多種形式加強職業安全衛生普及性教育培訓,落實職工對職業危害及其防護措施的知情權、參與權、監督權,增強勞動者的職業健康意識、自我保護意識和行使職業衛生保護權利的能力。三是發揮好工會勞動保護監督檢查員作用。健全完善區、市、縣三級工會勞動保護監督檢查網絡體系,深入生產一線了解安全生產和安全防護情況,督促職工按規程操作,指導職工正確使用職業病防護設備、設施和個人使用的職業病防護用品,做好全方位的防治監督。

(二在權益上維護。一是大力組建工會組織。加強企業工會組織建設,采取有效措施,擴大 組織覆蓋,增強工會組織的影響力和凝聚力。最大限度地把農民工吸收到工會中來,不斷提高農民工組織化程度,為維護農民工合法權益提供組織保障。二是幫助、指導職工與用人單位依法訂立勞動合同。督促單位依法訂立和履行勞動合同,將工作過程中可能發生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并 在勞動合同中載明,不得隱瞞或欺騙。抓好《勞動 安全衛生專項集體合同》的簽訂,將預防職業危害 的條款納入其中。三是按照《職業病防治法》相關 規定,協助企業制訂《安全衛生管理制度》。督促 企業落實預防和控制職業病危害的主體責任,改善工作場所勞動條件,減少在生產過程及其環境中的職業危害,最大限度降低對職工的健康、安全造成的不良后果。良好的職業衛生環境,才能保證職工的健康、有效地延長工作年限。

(三在源頭上參與。各級工會組織要創新工作思路,建立“源頭參與、積極介入、超前防范、科學維權”的職業病防治工作模式。主動參與上級部門有關職業病防治工作,從維權角度提出合理化建議。加強與各成員單位的工作聯動,共同研究存在的問題,采取有效措施,促進職業病防治工作的開展。建立職業病防治工作考評制度,將職業病防治工作納入年度工會工作目標考核,提高各級工會組織在職業病防治工作中的參與能力。

(四各方聯動。根據當前職業病防治的形勢,只有建立有效機制,各成員單位加強信息交流和工作配合,形成合力,才能做好職業病防治工作。進一步發揮安監部門職能作用,加大職業安全健康監督力度,對重點行業、重點領域進行執法檢查,嚴查嚴罰不松懈,同時要嚴防新的職業病源頭出現和嚴格控制職業病的發生。加強聯合執法檢查,組織人大代表、政協委員開展執法檢查,監督、督促企業進一步加大職業病防治力度。建立考核制度,把每年的職工身體健康檢查納入對企業安全生產工作的專項考核,并根據行業要求,在考核內容上列出硬性指標,為職工健康權益維護工作提供保障。

                               (作者系吳忠市總工會基層建設部副部長)

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