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全區網約送餐員群體權益保障情況調查
來源:本站  2018-12-12  作者:區總研究室   點擊量:

全區網約送餐員群體權益保障情況調查

 

自治區總工會

 

“互聯網+”思維的引領下,誕生了一批又一批新外賣行業正是借助于“互聯網+”平臺實現了快發展,許多勞動力由此獲得就業機會網約送餐員隊伍通過這種新興用工模式而不斷發展壯大,為人們的生活帶來了極大便利。但現實中也存在許多問題,引起了社會的廣泛關注。為了解和掌握外賣送餐員群體權益保障情況,我們對興慶區、金鳳區、西夏區、大武口區、原州區和沙坡頭區等外賣行業從業人員相對集中的區域開展問卷調查。

一、基本情況

截止2018年10月,寧夏有美團點評、餓了么外賣2家網絡訂餐平臺(2016年有7家平臺,經市場自然選擇目前留存兩家),上線商戶1.6萬家(次)(銀川市近9300家,占全區比例58%),日均峰值訂餐量6.1萬余單(銀川市近4萬單,占全區比例65.5%),外賣送餐人員4100人。外賣行業的蓬勃發展,為餐飲行業開辟了新的銷售渠道,改變了商戶傳統單一銷售方式,外賣平臺讓更多商家參與其中,打通了商家與消費者互動通道,提高了銷售量。從消費者體驗來說,外賣平臺的聚集效應也使消費者用餐有了更多的選擇,外賣的出現改變了很多餐飲消費者的消費習慣。針對消費者的調查問卷顯示,每周使用外賣1-2次者占40%、每周使用外賣3-5次及以上者占27%,幾乎不用者占33%。外賣行業靈活的服務形式,極大地方便了消費者,滿足了更多消費者的個性化需求,尤其對因各種原因不能去餐館就餐的消費群體來說,提供了極大的便利。

二、外賣行業現狀

(一)從業人員年齡、學歷、性別結構和從業時間

 

從業人員年齡、性別情況根據調研結果顯示,從業人員年齡主要分布在20歲—40歲之間(見表);外賣送餐人員主要集中在初高中畢業人群,網約送餐人員中男性93%(見表);

 

 

外賣送餐人員從業時間情況從業時間大都在半年—2年之間,外賣送餐人員工作不滿一年的占總人群的79%,一定程度反映出本行業從業人員的的流動性相當大,員工隊伍不穩定(見表);

(二)外賣送餐人員的勞動強度、收入情況及職業滿意度

根據調研結果顯示,工作時長在6-10小時范圍參與調查者的74%,工作時長6-8小時內者占43%50%外賣送餐人員工作時長9-12小時,大多數人還是可以承受相應的工作壓力從業者在外賣送餐高峰時感覺工作壓力很大的占40%。從業者能夠每天在正常飯點就餐的占僅15%,收入在2000元—5000元之間的從業者占88%(見表)。在炎熱、寒冷等惡劣氣候條件下送餐,公司給發放一定補助的僅占20%。從業人員對自己收入持滿意態度的占約87%。

(三)外賣送餐人員的勞動保障權益情況:約有70%的受調查從業人員表示沒有簽訂勞動合同;大約90%的人員表示外賣平臺會提供全部或部分設備;對于工作過程中發生意外賠付等費用承擔問題,有30%的人員表示公司承擔,35%左右的人員表示公司和個人各承擔一部分。社會保障僅繳納工傷保險,普遍沒有繳納五險一金。

(四)外賣企業工會組建情況根據調研結果顯示,僅大武口區、平羅縣兩家外賣平臺成立了工會組織

二、外賣行業用工存在的問題

(一)外賣行業缺乏統一的用工、計酬指導。根據調研了解,由于外賣行業是互聯網新興業態雖然網約送餐員用工方式特點表現為工作地點不固定、工作時間更靈活、工作完成方式更具自主性但目前勞動法在制度層面對其勞動關系靈活化、彈性化、多元化的特征尚未予以準確回應,使得這個群體缺少相應的社會保障和法律保護,成為游離于社會保障安全網之外的“靈活群體”,對職工隊伍與社會和諧穩定帶來隱患。同時外賣行業用工都是企業按照自己的用工習慣操作,整個行業在用工、計酬方面缺乏規范指導,且用工、勞動保護等監管相對滯后,給從業者在勞動保護、工資支付、權益維護等方面留下了空白。

(二)部分區域管理不規范。外賣行業管理運行從其公司區、市片區來看,總體來說相對規范,企業能夠遵守法律法規、遵循市場經濟發展規律,但在其下線、特別是具體到各配送站點送餐員,部分區域管理不規范,主要表現為部分配送站點規模小、人員少、員工流動性大、組織結構疏松、管理不嚴格,站點沒有固定處所,用工存在不簽訂合同、不繳納社會保險等現象。

(三)從業者職業養有待提高由于外賣行業從業者入職門檻低,職業上升空間有限,職業沒有足夠的吸引力,學歷相對高的送餐員較少且職工隊伍不穩定,員工培訓、職工技能提升等沒有長效機制,整體職工隊伍素質有待提高。同時在經濟利益驅使下,外賣從業者安全意識淡薄,外賣平臺對送餐人員的配送時間了詳細規定,配送效率作為送餐人員主要考核指標,送餐人員的收入與接單、搶單、評價、實際送餐量掛鉤,送餐人員為了提高配送量和配送效率,送餐過程分秒必爭,經常忽略最本的道路交通安全要求隨意闖紅燈、逆行、超速抄近路、占用機動車道、騎行過程接打手機等,導致了交通事故頻發,已成為社會各界關注的問題。加之送餐人員入職門檻低、培訓教育少、法律法規意識淡薄、管理不規范等原因,也讓該行業勞資糾紛或意外傷害頻發,同時維權難度加大。

(四)從業者隊伍不穩定由于企業自身沒有建立比較完善的用工制度用人制度不健全,且外賣送餐人員多數是臨時工,大多企業不給員工繳納相關保險,加之企業相對松散的管理體制,企業缺乏凝聚力、向心力,造成送餐員對單位沒有歸屬感,對企業沒有太大的忠誠度,很多從業者抱著“干一天算一天”的思想,且公眾對送餐員職業認可度不高,從業者缺乏工作的榮譽感,從而導致送餐人員流動性大,職工隊伍不穩定,甚至在春節等傳統節假日出現“用工難”

(五)送餐人員合法權益不能得到有效維護。目前外賣平臺物流配送主要分為自營、代理商、眾包三種模式,雖然監管部門要求配送公司加強對送餐人員食品安全培訓,嚴格人員健康管理等工作,但在現有的配送平臺上,送餐人員只需要上傳身份證就可以注冊,沒有到位的社會監管,不簽訂正式勞動合同、社會保險繳納缺失、勞動保障不到位、互聯網平臺“以罰代管”等問題普遍存在,送餐人員的基本權利得不到保障,成為勞動權益保護方面“隱形人”。

三、解決外賣行業從業者面臨的問題措施及建議

一)規范外賣行業用工行為。建議人社部門、食品藥品管理部門等相關單位聯合,推進外賣行業規范用工,進一步維護外賣從業者的勞動權益。外賣企業首先要健全用工制度,規范工資發放制度和保險繳納制度,提高自身的吸引力,讓員工對企業有認同感和歸屬感。其次,在春節等特殊時期,可以考慮適當提高員工的工資待遇和福利待遇,營造人性化用工環境,緩解用工

(二)增強外賣網約送餐員安全意識。督促外賣企業定期員工開展安全教育加強自身管理,讓網約送餐員內心認識到不遵守交通規則的嚴重性,不斷增強自身的安全意識。交警部門要加大事前預防和交通安全知識宣傳力度,與各外賣送餐企業負責簽訂《外賣配送業道路交通安全管理承諾書》。相關部門要引導外賣企業制定合理的計酬辦法,根據實際交通狀況測算合理的送餐覆蓋范圍、送餐速度。同時將網約送餐員交通安全事故率與所在外賣企業的信用等級等相關考核指標掛鉤,從根本上消除外賣從業者交通安全事故頻發的原因

(三)加強網約送餐員職工隊伍建設。在現代企業發展中,人才的作用是決定企業發展的關鍵,網約送餐員隊伍建設直接關系著外賣企業的信譽、形象,關系著整個行業的健康持續發展。只有健全外賣送餐人員管理體制,給他們相應的上升機會和光明的職業前景才能吸引人留住人。同時,外賣企業要不斷完善員工的在崗培訓力度,不斷提升員工素質與專業水平,使員工與企業共同成長。規范用工行為,及時簽訂用工合同企業能夠進一步發展奠定基礎

 

(四)維護外賣行業從業者合法權益。建議相關部門關注外賣從業者這一新興群體,順應網約多元靈活用工形態的新形勢,制定針對性較強的監管機制與體系及時成立行業管理組織,制定相應的行業規范標準,勞動監察部門要加大監管力度,及時糾正企業違反《勞動合同法》的行為。各級工會要主動介入,幫助外賣企業組建工會,讓每位網約送餐員加入工會組織,切實維護其合法權益。將外賣從業者納入戶外勞動者服務范疇,從物質、精神、人文關懷、感情引導等方面給予支持;充分發揮工會大學校作用,引導和聯合企業在從業人員入職、技能提升、晉升等各環節進行全過程培訓,以及法律法規、心理調適、工作禮儀、職業道德全方為培訓指導積極探索建立商圈職工驛站,為外賣從業者等戶外勞動者提供飲用水、充電、休息、就餐等臨時服務站點。

 

 

 

 

上一條:銀川市總工會關于開辦職工子女課后托管服務工作的調研報告
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